追究多項(xiàng)電力箱式變壓器事故根由發(fā)現(xiàn)，配電變壓器 “以鋁代銅”問題至今屢禁不止。由于這種現(xiàn)象較為隱蔽，生產(chǎn)完成后成品外觀及接線端子很難識(shí)別，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目很難發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，吊芯解體檢查屬于破壞性方法，開展的難度較大，也不經(jīng)濟(jì)。

尤其是配電變壓器的用戶分布在工業(yè)制造、房地產(chǎn)、高鐵、交通、新能源發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域，用戶對(duì)變壓器的了解與變壓器制造廠商的信息不對(duì)稱。大量案例表明，不少以鋁代銅變壓器已經(jīng)通過各種途徑進(jìn)入市場(chǎng)，包括進(jìn)入上海這樣的大城市，留下潛在的安全隱患。

變壓器“以鋁代銅”是指配電JP柜變壓器繞組用鋁、鋁合金或銅包鋁等材質(zhì)代替銅材， 而并未在銘牌中如實(shí)標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象。

從刑法角度看這是危害公關(guān)安全罪，是嚴(yán)重的犯罪行為。

配電柜干式變壓器一般用在高層建筑、商業(yè)大廈、圖書館、機(jī)場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心、工廠等公眾和大眾場(chǎng)合，試想這種地方如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，必然導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損害。而大型油浸變壓器如發(fā)生爆炸則必然是重大災(zāi)難。

在一帶一路的建設(shè)中，已經(jīng)發(fā)生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的丑聞，相關(guān)人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現(xiàn)象頻頻發(fā)生，中國(guó)制造信譽(yù)將受到毀滅性打擊，尤其是中國(guó)承包電力工程已經(jīng)成為中國(guó)一帶一路中的一個(gè)亮點(diǎn)。

如果中國(guó)制造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(yè)品、盜版行為泛濫，在這種基礎(chǔ)上是無法建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與假工業(yè)品和工業(yè)欺詐行為進(jìn)行斗爭(zhēng)必然是中國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分。

如果企業(yè)的資產(chǎn)是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chǎn)，是必定帶來高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)，是早晚會(huì)出事的資產(chǎn)。如果這類資產(chǎn)大量進(jìn)入任何項(xiàng)目或企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目而言都是一個(gè)重大潛在威脅。

通過下表可以看出，高低壓繞組全部是鋁的變壓器比全銅變壓器總質(zhì)量還高出55公斤，這主要是因?yàn)槠淦魃碇亓俊⒂偷闹亓俊⒂拖渲亓俊⑵魃眢w積等都增加了。而高壓導(dǎo)線為鋁線，低壓導(dǎo)線為銅線的變壓器也是相同的道理。

（1）從理論上講，對(duì)同一制造商的變壓器通過測(cè)量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以辨別變壓器是否使用了鋁繞組。然而在實(shí)踐中，因?yàn)楦鱾€(gè)廠商的制造方法、設(shè)計(jì)、工藝、用材等的差別，還有高壓繞組以鋁代銅，低壓繞組以鋁代銅，銅包鋁等各種不同情況，導(dǎo)致沒有可對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)作為參考，判斷困難。

（2）作為變壓器用戶而言，事后檢測(cè)是被動(dòng)的，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件其處置成本是高昂的，最好的方法是采購前進(jìn)行檢測(cè)和進(jìn)行必要的咨詢，避免采購到以鋁代銅變壓器。

（3）業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，什么價(jià)格條件下可能被廠家以鋁代銅，哪些廠家可能以鋁代銅，哪些企業(yè)的變壓器品質(zhì)有保障，是可以給用戶以忠告的。另外電網(wǎng)公司作為專業(yè)的變壓器采購大客戶，具有許多成熟的對(duì)變壓器質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他行業(yè)的變壓器用戶具有很好的借鑒作用。

（4）調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，許多用戶的變壓器采購合同非常簡(jiǎn)單，一旦發(fā)生變壓器以鋁代銅事件沒有合同上的索賠依據(jù)和賠償損失的計(jì)算方法，導(dǎo)致索賠困難，用戶損失慘重。

（5）業(yè)內(nèi)人士建議，在變壓器采購合同里面增加相應(yīng)的賠償條款，應(yīng)該加重賠償責(zé)任和加大賠償金額，包括：直接損失、間接損失、利潤(rùn)損失、律師費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、法院訴訟和執(zhí)行費(fèi)、停工停產(chǎn)每天的損失、更換費(fèi)用、因索賠導(dǎo)致的人工費(fèi)用等，如果上述損失不好預(yù)估，可以按經(jīng)驗(yàn)數(shù)額加上加重的賠償責(zé)任規(guī)定在合同中。應(yīng)規(guī)定在全生命周期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)變壓器被以鋁代銅，相關(guān)的供應(yīng)商、中間人、承包商及制造企業(yè)在以鋁代銅賠償責(zé)任方面承擔(dān)無限連帶賠償責(zé)任。另外，如果發(fā)生以鋁代銅事件，合同中可以規(guī)定變壓器制造企業(yè)的法定代表人負(fù)終身連帶無限賠償責(zé)任。

（1）根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布的《我國(guó)銅鋁資源在電力電纜市場(chǎng)應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃研究》研究報(bào)告)，通過對(duì)銅鋁鋁合金導(dǎo)體、電纜的多方面的比較分析的得出不宜在電力傳輸領(lǐng)域“以鋁代銅”的結(jié)論。

（2）電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，電力電纜的故障80%發(fā)生在接頭部位。在這一點(diǎn)上，銅具有鋁及鋁合金無可比擬的優(yōu)越性，即使受到氧化，生成的氧化銅仍是優(yōu)良導(dǎo)體，能夠保證接頭和端子的電連接性能;而鋁合金電纜即使有良好的施工工藝保障，在接頭或端子部位受到氧化后，生成的氧化鋁是絕緣體，會(huì)導(dǎo)致接頭或端子導(dǎo)電性劣化，從而加劇接頭或端子發(fā)熱從而使氧化更加嚴(yán)重。

（3）很多的電力事故都伴隨有火災(zāi)發(fā)生。一般電力電纜發(fā)生火災(zāi)，起初表現(xiàn)為由于產(chǎn)生過量的焦耳熱而導(dǎo)致溫度異常升高。常見的起因有電纜的接頭電阻增加，絕緣層老化，對(duì)地漏電或線間漏電等等。而電纜溫度增加又會(huì)加劇產(chǎn)生溫度的原因，形成正反饋，導(dǎo)致電纜在火災(zāi)面前相當(dāng)脆弱。電纜火災(zāi)一旦發(fā)生，則火勢(shì)兇猛，蔓延迅速，在燃燒時(shí)會(huì)發(fā)生大量的有害氣體，造成撲救困難。不僅著火電纜回路受到影響，還將會(huì)影響到電纜溝內(nèi)的其他電纜。電纜燒壞后，修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，損失嚴(yán)重。

（4）變壓器以鋁代銅問題，被許多業(yè)界人士認(rèn)為僅僅是價(jià)格低導(dǎo)致的工業(yè)品制造質(zhì)量下降的問題，但其實(shí)質(zhì)是一個(gè)重大社會(huì)問題，其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(yè)、居民高樓變壓器爆炸造成嚴(yán)重后果才出臺(tái)嚴(yán)厲制裁措施。

（5）總之，與變壓器以鋁代銅行為進(jìn)行斗爭(zhēng)是時(shí)代賦予的責(zé)任、是義務(wù)、是擔(dān)當(dāng)。